Правительство России утвердило план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики России в 2012-2013 годах, сообщается на сайте правительства.

План состоит из 82 пунктов, направленных на реализацию различных аспектов Стратегии. Среди них — необходимость создания условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

«Реализация плана мероприятий будет способствовать гармонизации межнациональных отношений, развитию языкового и этнокультурного многообразия России», — отмечается на сайте.

«Газета.Ru»

Душанбе. 16 июля. ТаджикТА -В России формально работодатели   больше не могут подбирать работников по возрасту, полу, национальности, вероисповеданию и месту жительства, передает Би-би-си.

С 15 июля в силу вступили поправки в закон о занятости населения, согласно которому в объявлениях о поиске новых сотрудников запрещается устанавливать ограничения, не связанные с профессиональными требованиями.

Подробный перечень ограничений, которые подпадают под этот запрет, содержится в тексте закона. Авторы документа из министерства труда и социальной защиты намеревались таким образом искоренить дискриминацию при приеме на работу по половому, религиозному и прочим признакам.

Между тем руководства некоторых кадровых агентств недовольны законом. Они его считают, как минимум, непроработанным, как максимум - неработоспособным в принципе.

По их словам, работодатели смогут отсеять ненужных им кандидатов другими способами, соблюдая текст закона формально.

Более того, они считают, что в результате пострадают соискатели, которым будет труднее найти работу, поскольку теперь для них будут не столь очевидными требования, которым они соответствуют на рынке.

Дискриминация

Как заявила в телеинтервью в марте 2013 года директор департамента занятости населения министерства труда и социальной защиты Светлана Нечаева, в среднем по России на тот момент было более 40 процентов вакансий, содержавших «сведения дискриминационного характера». В Москве, по ее словам, таких объявлений было 60 процентов.

Согласно тексту федеральному закону №162-ФЗ, запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

При этом нарушителям грозят штрафы - соответствующие изменения внесены в административный кодекс. По словам Нечаевой, суммы сравнительно невелики - от 500 рублей до 10 тысяч.

Языковой барьер

«Сама по себе идея закона хорошая и правильная, но ее исполнение, проработка - очень низкого уровня», - сказала в интервью Би-би-си руководитель рекрутингового агентства PRUFFI Алена Владимирская.

По ее словам, проблемы могут возникнуть, в частности, у иностранных компаний, имеющих в России филиалы. Внутри таких корпораций сотрудники обычно общаются и пишут письма на иностранном языке, владение которым, тем не менее, нельзя указывать как профессиональный навык.

Алена Владимирская полагает, что этот закон ударит прежде всего по соискателям.

«Когда вы откликаетесь на вакансию, вы ее заранее примеряете на себя и рассчитываете, что с вами будут как-то коммуницировать. Сейчас требований в вакансиях будет указываться намного меньше. В результате большому количеству соискателей просто не будут отвечать, либо будет отвечать робот, и они получат стандартную отписку», - рассказала она.

При этом в конце концов любому кандидату, который по новым законам формально соответствует требованиям вакансии, всегда можно отказать на основании профнепригодности - в компаниях для оценки профессиональных навыков существуют тесты различной сложности вплоть до мало выполнимых.

Возраст против навыков

Проблемы также могут возникнуть и в тех случаях, когда компания набирает себе сотрудников определенного возраста.

По словам Алены Владимирской, часто это непременное условие комфортных отношений в коллективе.

«Раньше можно было написать, например, что на определенную должность рассматриваются кандидаты в возрасте до 29 лет со знанием английского языка. И не всегда это плохо - ведь если начальнику 29 лет, то он не возьмет на работу человека старше 40 лет, потому что у них просто не сложатся отношения», - считает она.

Руководитель рекрутингового агентства Superjob.ru Алексей Захаров отмечает, что такую политику часто проводят руководители небольших компаний.

«Если у нас малый бизнес, у нас работает пять человек и нам всем по двадцать, то мы в компанию себе будет искать двадцатилетнего, чтобы было с кем ходить на дискотеки. А если нам всем по пятьдесят, то мы будем искать себе ровесника, что бы можно было о внуках поговорить», - говорит Захаров.

Директор департамента занятости минтруда Светлана Нечаева в марте говорила, что именно возрастные ограничения беспокоят министерство больше всего. «Сталкивается с проблемами при трудоустройстве молодежь, выпускники учебных заведений, а также те, кому за 40», - сказала она в эфире телеканала ТВЦ.

Однако, как считает Алексей Захаров, единственная «дискриминация на рынке труда в России - по профессиональному принципу.

«Когда молодой человек говорит: «Я молодой и меня поэтому не берут на работу», то это надо понимать как «Я хочу получать зарплату, на которую не могу претендовать по уровню навыков», - сказал он.

По словам Захарова, то же самое касается людей в возрасте.

«Когда на рынок труда приходит специалист в возрасте 45-50 лет, который последние 10 лет не повышал свой профессиональный уровень и хочет получать прежнюю зарплату, то работодатель видит, что у него нет таких навыков, за которые работодателю хотелось бы заплатить. 10 лет назад это был классный специалист, а теперь нет», - считает он.

По словам Алены Владимирской, у компаний-работодателей всегда найдутся способы соблюсти букву закона, при этом учтя и свои интересы. Самый простой способ - предложить соискателю пройти сложный профессиональный тест.

«Тесты могут быть неодинаковые. Они могут быть созданы для каждого кандидата - компании так иногда защищаются, чтобы кандидаты не передавали друг другу результаты», - рассказала она.

А Алексей Захаров считает, что компаний-работодателей это вообще не затронет - ведь добровольно указать любую информацию о себе - в интересах самого соискателя.

Поэтому всерьез рассматриваться будут те резюме, где указаны все параметры, перечисленные в тексте закона, считает он.

Закон вступил в силу 15 июля, однако, как показала простая проверка - исполнять его торопятся не все.

Первый же открытый наугад сайт небольшого регионального рекрутингового агентства содержал на первой же странице объявления о вакансиях для мужчин 18-44 лет.

Россияне и мигранты конкурируют в основном за неквалифицированные рабочие места. Об этой тенденции рассказал заведующий сектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель.

За последний год зарплата и количество рабочих часов российских работников и гастарбайтеров на низших должностях практически сравнялись. Иностранец в среднем получает 20,2 тысячи рублей в месяц, а россиянин немногим более – 24,7 тысячи.

И если раньше при приеме на низкоквалифицированные должности работодатели отдавали предпочтение “недорогим” мигрантам, то сейчас на работу берут в основном местных жителей. Россиян в их трудовых правах работодатели начали приравнивать к приезжим, считает “Российская газета”. В результате они становятся такими же бесправными на своих рабочих местах, как и иностранцы, – им задерживают зарплату, заставляют работать сверхурочно, не предоставляют положенный отпуск.

В вопросах регулирования трудовых отношений большая часть российских работников и практически все иностранцы придерживаются “адаптационной” стратегии поведения, то есть готовы “терпеть и, если можно, просить”. Ориентация “на борьбу за права” практически не встречается.

В то же время исследование подтвердило, что гастарбайтеры работают больше российских жителей: средняя продолжительность рабочей недели мигрантов составляет 57 часов, россиян – 50 часов. Почти четверть иностранцев работают только пять дней в неделю – среди россиян доля таких составляет 39,4%. Без выходных среди последних работает 8%, а вот у иностранцев доля таковых достигает 18%.

Россиянам за последние годы пришлось “подстраиваться” под условия, на которых работают мигранты, считают эксперты. За три последних года приток мигрантов увеличился на рекордные 37%. Соискателей стало больше, и у работодателей появилась возможность выбора: взять на работу местного или приезжего.

“В России целые предприятия в одночасье меняли российский коллектив на “дешевый” иностранный. Чтобы остаться у станка, нашим рабочим приходилось соглашаться на невыгодные для себя условия, – говорит Петр Бизюков, ведущий специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав. – Был запущен так называемый механизм мигранизации, когда российских работников принуждают опускаться в своих трудовых стандартах до уровня мигрантов. Особенно сложная ситуация складывается в моногородах”.
newsru.com

Душанбе. 8 июля. ТаджикТА – На юго-востоке Москвы полиция обнаружила незаконно возведенный бытовой городок, в котором проживало 1380 мигрантов, выходцев из Узбекистана и Таджикистана. Рабочие из Средней Азии, нанятые турецкой фирмой ENKA, размещались в 13 строениях. Почему жизнь в нечеловеческих условиях представляется мигрантам предпочтительнее легализации? Как сделать процесс миграции прозрачнее? На вопросы обозревателя BigCaucasus ответил доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Сергей Абашин.

- Сергей Николаевич, как сообщают в пресс-службе Управления охраны общественного порядка московской полиции, после проверки документов у задержанных мигрантов сотрудники правоохранительных органов составили «1310 протоколов за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в РФ и 4 - за нарушение частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований». Очевидно, что такого рода меры не могут решить проблемы. Что нужно сделать, чтобы миграция в России стала более прозрачной?

- На мой взгляд, проблема «нелегальности» мигрантов создается в России во многом искусственно из-за чрезмерно жестких правил и ограничений, а также бюрократически усложненной системы. Например, срок пребывания иностранного гражданина из стран СНГ ограничен тремя месяцами, после чего он, если не имеет разрешения на работу или других легальных оснований, должен покинуть Россию. Многие мигранты вынуждены раз в три месяца ехать к российско-украинской границе, пересекать ее и возвращаться обратно, получая необходимую легализацию на следующий срок. Большинство же остаются в России и превращаются в «нелегалов». Почему бы не разрешить мигрантам продлевать свой срок пребывания не сложным путем в Украину, а обычным посещением, допустим, отделения ФМС по месту, где он, мигрант, находится? И мигранту в этом случае удобно, он избавляется от статуса «нелегала», и государству выгодно, потому что оно получает информацию о том, где живет данный конкретный человек, и может каким-то образом дальше контролировать его передвижения, проживание и т.д. Этот пример показывает, что упрощение правил и процедур, уменьшение репрессивности законов может позволить вывести многих мигрантов из «нелегального» статуса, что создаст необходимую основу для снижения коррупционного бизнеса вокруг мигрантов и даст шанс для проведения политики адаптации и интеграции мигрантов в официальном поле.

- СМИ пестрят заголовками, информирующими об обнаружении мигрантского города. Понятно, что это намеренное преувеличение, специальный трюк. Но если посмотреть на вопрос шире: имеют ли мигранты свои «городские» сети внутри мегаполисов?

- Мигранты, конечно, создают какую-то свою инфраструктуру, в которой они получают необходимые услуги и помощь, где у них есть возможность для проведения досуга. Это неизбежный процесс. Решение вопроса, насколько эта инфраструктура будет замкнута в себе, изолирована от окружающего мира, зависит от того, какие усилия государство будет прикладывать для упрощения процедур и правил легализации мигрантов и, соответственно, включения их в жизнь российского общества.