От снижения цен на нефть страдает не только Россия, но и ее соседи по СНГ. РБК поговорил с экспертами и разобрался, через какие каналы нефть влияет на их экономики.
Снижение цен на нефть ощутила на себе не только Россия, но и ее соседи — Казахстан и Азербайджан, тоже экспортирующие углеводороды. Их валюты — тенге и манат — упали больше всего в мире в прошлом году. Но так или иначе с негативными последствиями резко подешевевшей нефти и рецессии в России столкнулись все страны региона.
Переводы от мигрантов
Есть экономики, которые сильно зависят от доходов мигрантов, работающих в России, говорит ведущий эксперт института «Центр развития» ВШЭ Сергей Пухов. К таким странам относятся Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, приводит примеры экономист.
По оценке Всемирного банка (ВБ), в 2013 году 49% ВВП Таджикистана приходилось на денежные переводы, главным образом из России. Таким образом, страна оказывалась самой зависимой от денежных переводов из-за рубежа в мире. Для Армении эта цифра составила 21%. В апреле прошлого года ВБ писал, что «экономический спад в России, крупном источнике денежных переводов, привел к потере мигрантами работы, в то время как обесценение рубля привело к снижению реальных доходов мигрантов и суммы переводов в долларовом выражении».
По данным российского ЦБ, только переводы из России в Таджикистан через системы денежных переводов («Вестерн Юнион», «Золотая корона», «Колибри», Почта России) снизились в третьем квартале прошлого года на 73,5% по сравнению с соответствующим кварталом 2014 года: с $1,35 млрд до около $358 млн. Если сравнивать суммы переводов за первые три квартала 2015 года и такой же период 2014 года, падение составило 65,1%. Денежные переводы из России в Узбекистан в долларах США в третьем квартале 2015 года оказались на 65% ниже по сравнению с третьим кварталом 2014 года. По сумме трех кварталов падение составило 59%.
Подробнее на РБК: Бедные соседи: как обвал нефти отразился на экономиках СНГ http://www.rbc.ru/economics/21/01/2016/56a0c6e59a7947e0f8b68250
Переводы из России в Таджикистан снизились на 65,1%
В России за последний год наблюдается отток трудовых мигрантов. Так на территории РФ стало на 20% меньше граждан Таджикистана по сравнению с 2014 годом За первый квартал текущего года она составила почти 290 млн долларов. Это почти в полтора раза меньше, чем за аналогичный период год назад. На сегодняшний день заработок мигрантов в РФ составляет 19% ВВП Таджикистана Сумангул Тагойзода В России за последний год наблюдается отток трудовых мигрантов. Так, на территории РФ стало на 20% меньше граждан Таджикистана по сравнению с 2014 годом. Министр труда Таджикистана Сумангул Тагойзода объяснил это явление экономическим кризисом и ужесточением отечественного миграционного законодательства, передает “Интерфакс”.
По официальным данным, на 1 июля 2014 года в РФ находилось порядка 1,3 миллиона граждан Таджикистана. Спустя ровно год их осталось около 1 млн человек. Всего же население бывшей союзной республики составляет 8 млн граждан.
Соответственно сократилась и сумма денежных переводов из РФ в Таджикистан. За первый квартал текущего года она составила почти 290 млн долларов. Это почти в полтора раза меньше, чем за аналогичный период год назад. На сегодняшний день заработок мигрантов в РФ составляет 19% ВВП Таджикистана.
– РБК: кто и как зарабатывает на трудовых мигрантах после введения патентов Напомним, что уже полгода все мигранты из Азербайджана, Украины, Киргизии, Молдавии, Таджикистана и Узбекистана, работающие в России, должны получать патенты на право работы. За это время мигранты оформили 1 млн патентов, плата за них принесла в бюджеты регионов около 10,5 млрд рублей.
Каждый получивший патент мигрант ежемесячно платит фиксированную сумму, установленную властями региона, работодатель может зачислить ее в счет уплаты НДФЛ. Тарифы устанавливают власти регионов. В Петербурге и Ленинградской области плата за патент – 3000 рублей, в Москве и Подмосковье – 4000.
Отметим, кроме патента на работу, прибывающие в страну трудовые мигранты должны сдать экзамен на владение русским языком, на знание истории России и основ российского законодательства. Кроме того, граждане Узбекистана, Таджикистана и некоторых других стран СНГ с 2015 года могут въезжать в Россию только по загранпаспортам.
Более того, с 10 января вступил в силу закон, который закрыл право въезда в Россию на 10 лет для тех мигрантов, кто пробыл в РФ более 360 суток без соответствующих документов, и на пять лет – тем, кто находился в РФ без разрешительных документов более 270 суток.
После введения новых законов в отдельных регионах РФ был зафиксирован резкий дефицит рабочей силы. Так, например, количество сотрудников, прибывших на работу во Владивосток из ближнего зарубежья, после принятия регламента сократилось в три раза – до 170 человек. Именно этим фактором, а также нехваткой средств малой механизации чиновники объясняют покрытые грязью и мусором городские улицы и тротуары.
По словам заместителя главы администрации Владивостока, начальника управления дорог и благоустройства Леонида Вильчинского, в городе “случился массовый отток рабочей силы”. “Ни для кого не секрет, что 80% рабочих, задействованных на дорожной работе, – это граждане Таджикистана и Узбекистана. Из-за мер, принятых нашим правительством, граждане не могут приехать на работу, а у нас дефицит рабочей силы”, – заявил он.
Только в течение первой недели после вступления в силу нового регламента в Федеральной миграционной службе зафиксировали 70-процентный отток мигрантов. Кроме того, отток дешевой рабочей силы из российских городов еще в середине декабря 2014 года объясняли рухнувшим курсом рубля, из-за чего гастарбайтерам стало экономически невыгодно работать в России.
В РФ за год на 20% сократилось количество работников из Таджикистана
Кризис заставил жителей России сократить переводы средств за рубеж
И россияне, и нерезиденты-гастарбайтеры в первом квартале 2015 года значительно сократили объемы переводов денежных средств, выяснили “Известия”. Заметнее всего упал объем переводов в страны СНГ.
В первом квартале 2015 года физлица отправили через системы денежных переводов за границу 2,1 млрд долларов, в то время как за тот же период прошлого года – 3,9 млрд, пишет издание со ссылкой на данные Банка России (показатель касается только систем денежных переводов, трансакции через банки сюда не включены).
Объем переводов россиян в страны дальнего зарубежья упал за указанный период до 348 млн долларов, что на 39% меньше в годовом выражении. Последняя статистика ЦБ с разбивкой по странам, куда россияне переводят средства, датирована 2014 годом: соотечественники предпочитают Швейцарию, Великобританию, Австрию, Германию (традиционные “тихие гавани” для инвестиций), а также Китай.
Перевод средств в страны ближнего зарубежья сократился еще сильнее – в государства СНГ было переведено 1,8 млрд долларов, что на 47% в годовом выражении ниже прошлогодних показателей.
С начала 2015 года поток иностранных трудовых мигрантов в РФ, по данным Федеральной миграционной службы, снизился на 70%. Это связано с необходимостью не просто получать разрешение на работу, как было ранее, а покупать патент и также сдавать экзамены по русскому языку. Объем переводов в 2014 году в Узбекистан снизился на 16%, в Таджикистан – на 8%. Третья по значимости страна – Украина, падение по этому направлению было самым значительным – 27%.
В целом чистый отток средств из Россия в январе-марте 2015 года составил 1,1 млрд долларов.
По итогам 2014 года российская валюта обесценилась к доллару на 41% на фоне обрушения нефтяных цен, западных санкций и войны на Украине. Однако позже падение остановилось, и за апрель 2015 года рубль укрепился к доллару более чем на 12%.
Напомним, в 2014 году оборот российского рынка наличных денежных переводов физлиц составил 44,5 млрд долларов, сократившись на 7% впервые с кризисного 2009 года. Главной причиной спада аналитики платежной системы Contact называют падение курсовой стоимости рубля по отношению к ведущим мировым валютам.
В IV квартале 2014 года представители Таджикистана получили 2,1% из 33,4 тыс. свидетельств об участии в программе переселения соотечественников в Российской Федерации, сообщается в отчете федеральной миграционной службы РФ.
«В отчетном квартале соотечественникам выдано 33,4 тысяч свидетельств, в которые включено 74,5 тысяч человек, что в 2,6 раза больше количества выданных свидетельств за аналогичный период прошлого года, при этом 27% свидетельств (8,9 тысяч штук на 23,4 тысяч человек) выдано за рубежом, а 73% свидетельств (24,5 тысяч штук на 51 тысяч человек) выдано в территориальных органах ФМС России», — говорится в отчете по мониторингу программы, передает КазТАГ.
Как отмечается, на Казахстан пришлось 45,6% полученных свидетельств переселенцев в Россию, Узбекистан – 25,3%, Молдову – 12,6%, Украину – 7,1%, Кыргызстан – 3,7%, Армению – 2,3%, Таджикистан – 2,1%, другие страны – 1,3% (Грузия – 0,3%, Латвия, Литва и Эстония – 0,3%, Азербайджан – 0,2%, Беларусь – 0,2%, Туркменистан – 0,2%, остальные страны – 0,1%).
По состоянию на 1 января 2015 года всего с начала реализации программы в РФ прибыло 130,8 тысяч участников программы (вместе с членами семей – 262,9 тысяч человек).
При этом в октябре-декабре 2014 года в РФ прибыло 22,9 тысяч участников программы (вместе с членами семей – 43,8 тысяч человек, что в 2,8 раза больше аналогичного показателя 2013 года), в том числе из них из Украины – 69,5%, из Казахстана – 10,3%, из Узбекистана – 6,7%, из Молдовы – 4,4%, из Армении – 3,3%, из Таджикистана – 2,7%, из Азербайджана – 1,5%, из Кыргызстана – 1,4%.
Рынок рабочей силы лихорадит уже несколько месяцев. Из-за девальвации рубля трудовым мигрантам стало невыгодно работать в стране: по данным ФМС, в начале года число въехавших в Россию мигрантов снизилось на 70% по сравнению с прошлым годом. Существенную роль в этом сыграли и новые законы. Вместо разрешения на работу теперь мигрантам нужно получать трудовые патенты. А это стоит ещё дороже и увеличивает бюрократическую нагрузку на рабочих.
«Секрет» поговорил с экспертами и составил три прогноза развития ситуации.
Что изменилось
С января этого года мигранты из стран СНГ должны оформлять трудовой патент вместо разрешения на работу. В течение тридцати дней после прибытия в Россию им для этого нужно успеть встать на учёт в Федеральной миграционной службе, сдать экзамен по русскому языку и основам истории России, нотариально заверить перевод паспорта, оформить ИНН, пройти медицинское обследование и купить страховку. Исключения действуют для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана, а также имеющих вид на жительство или разрешение на временное пребывание в стране. Их оформляют по тем же правилам, что и россиян.
Стоимость патента в этом году составляет 1568 рублей в месяц, при этом регионам разрешено устанавливать свои надбавки. В Москве она составляет 4 000 рублей. Город рассчитывает увеличить поступления в бюджет за счёт выплат мигрантов в 6,5 раз — на 12 млрд рублей. Но, по словам мэра Собянина, этот показатель может быть увеличен, если «москвичам не будет хватать работы».
В общей сложности начальные затраты на оформление патента обойдутся мигрантам в 10 000–15 000 рублей. Он привязан к одному месту работы. Если мигрант устраивается в новую организацию, то патент нужно получать заново. При этом, по данным Росстата, cредняя зарплата у рабочих из Средней Азии в Москве: 25 000–30 000 рублей.
Но согласно поправкам в законодательство, которые Владимир Путин подписал в середине марта, в следующем году ФМС сможет в некоторых случаях продлевать срок действия патента. Это касается только тех субъектов федерации, которые выдали за год более 300 000 трудовых патентов.
Новые правила призваны снизить нагрузку на бизнес: работодателям больше не нужно получать квоты на рабочих из большинства стран СНГ и оформлять им разрешение на работу. Но они обязаны возместить затраты сотрудника на страховку.
Также с начала года ужесточено наказание для нелегальных мигрантов: срок запрета на въезд в страну может составлять до 10 лет. Более миллиона человек из стран СНГ уже попали под этот запрет.
Правда, пополнение бюджета за счёт мигрантов под вопросом не только из-за новых правил оформления, но и из-за девальвации рубля. В результате в начале года ФМС зафиксировала резкий спад числа мигрантов, въехавших в Россию, — на 70% по сравнению с прошлым годом. В ведомстве утверждают, что в марте снижение числа въезжающих в Россию прекратилось, но конкретных цифр не раскрывают.
Сценарий №1. Мигранты уедут
«Мигрантов уже стало меньше — около миллиона человек уехало в конце прошлого года», — объясняет член некоммерческого партнёрства «Эксперты рынка труда» Светлана Белова. По её словам, до середины 2016 года ожидается ещё больший отток: «Только 30–40% получивших трудовой патент продлят его в следующем году. Останутся только те, кто уже имеет вид на жительство».
Введение трудовых патентов и общий экономический спад в стране действительно заставляют мигрантов уезжать, отмечает руководитель отдела кадровых услуг BDO Unicon Outsourcing Зульфия Юпашевская. В переводе на доллары зарплаты сильно упали: теперь трудовые мигранты из Средней Азии не готовы переезжать в менее комфортные условия в чужую страну ради увеличения дохода на 20–30%. Юпашевская считает, что россиянам не удастся заменить мигрантов. Многие предпочтут оставаться какое-то время безработным, чем работать не по специальности и за меньшие деньги.
Белова предполагает, что сильнее всего отъезд мигрантов ударит по строительному рынку, ресторанному бизнесу, гостиничному и клининговому сервису, предприятиям малой торговли. Опасения подтверждает управляющий директор кадрового агентства Brightmen Solutions Владимир Телятников. По его словам, c начала декабря стала ощущаться нехватка персонала в производственных, логистических и клининговых компаниях, где традиционно работают мигранты. Телятников говорит, что бизнесу придётся столкнуться с серьёзными проблемами. В фонд оплаты труда компаний уже заложены суммы, которые явно не оправдывают ожидания российских работников. Работодатели привыкли к дешёвой рабочей силе и пока не понимают, как из этой ситуации выкручиваться, поясняет эксперт.
Сценарий №2. Мигранты вернутся
Отток мигрантов совпал с сезонным спадом, и ближе к лету ситуация восстановится, поясняет Никита Мктрчан из центра демографических исследований НИУ ВШЭ. Он подчеркивает, что валютные скачки в странах Средней Азии ещё более серьёзные, а значит, мигранты не откажутся от работы в России. Уезжать им больше некуда — некоторые участвуют в сезонных заработках в Казахстане, но постоянной работы для них там нет. По оценке эксперта, рынок не ощутит нехватки рабочей силы, разве что эпизодично, а общее число трудовых мигрантов, вероятно, сократится лишь на 10–15%.
Президент рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров считает, что российское законодательство ужесточилось не настолько, чтобы стоял вопрос о массовом отъезде мигрантов. По его словам, в Подмосковье по-прежнему стоят длинные очереди из приезжих, покупающих патенты. Захаров считает, что новые правила затягивают процесс и не дают реальных результатов, а лишь увеличивают коррупционную составляющую системы: всегда найдётся тот, кому можно дать взятку за проваленный экзамен по русскому. «Нашим согражданам практически невозможно конкурировать с низкооплачиваемой и низкоквалифицированной рабочей силой из Средней Азии», — заключает глава Superjob.ru.
В отъезд мигрантов не верит и представитель Job.ru Анна Чуксеева. По её словам, рынок и сейчас во многом нелегальный: реально в страну въезжает намного больше людей, чем это фиксируется. А с введением патентов доля нелегальных мигрантов снизится, но не исчезнет совсем. Чуксеева уверена, что если приезжие готовы работать за меньшие деньги и непритязательны к жилищным условиям, то для бизнеса они выгоднее, чем местные сотрудники. Пока компаниям дешевле привлекать мигрантов, ужесточение законодательства никого не остановит.
Сценарий №3. Мигрантов заменят россияне
Россияне смогут заменить мигрантов на освободившихся рабочих местах, и это уже происходит в центральной части России, рассказывает председатель совета директоров группы компаний «Энергия» (строительство) Ольга Прокофьева. «Но рабочая сила станет дороже в целом, а значит, изменится себестоимость конечного продукта», — поясняет она.
По оценкам Юлии Флоринской из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, на сегодняшний день почти в три раза сократилось число легальных мигрантов, хотя их общее количество сохраняется. Эксперт рассказывает, что часть освободившихся мест займут россияне — например, позиции охранников и менеджеров, однако в ЖКХ и сфере услуг полного замещения не произойдёт. «Эксперимент по привлечению на места дворников россиян провалился, — поясняет Флоринская, — когда тот начинался, по стране насчитывалось 4 000 вакансий дворников, а сейчас уже 8 000».
Сейчас потребность в рабочей силе в России меньше, чем в предыдущие несколько лет, в силу экономических причин. И всё больше вакансий замещается россиянами.
«По итогам нововведений, за январь-февраль текущего года значительно изменился состав персонала в производственных компаниях — увеличилось количество россиян», — говорит основательница компании Smart Personal Мария Пономаренко. Но рабочих всё равно не хватает. Эксперт считает, что часть вакансий закроют украинцы, которые всё активнее интересуются российским рынком наёмного труда.
Падение курса рубля ударило по трудовым мигрантам из Центральной Азии
Рубль подрезал соседей. Фотография: РИА «Новости» / Алексей Куденко Падение курса рубля и общий экономический кризис в России ударили по рынку денежных переводов и серьезно повредили экономикам как минимум девяти бывших союзных республик. Поступления от трудовых мигрантов, работающих в России, сократились вдвое. Количество едущих в Россию на заработки упало на 70% — сотни тысяч безработных молодых людей вернулись на родину. Это создает дополнительные проблемы странам Центральной Азии.
Падение курса российского рубля не только ударило по отечественной экономике, но и поставило под угрозу благосостояние других стран, в основном из Средней Азии, сообщает The Guardian. По подсчетам издания, в 2015 году девять бывших союзных республик могут потерять в общем более $10 млрд, не исключен и политический кризис.
Экономики этих стран во многом зависят от денежных переводов, которые работающие в России трудовые мигранты отправляют своим семьям. Из-за девальвации рубля сумма этих отправлений сократилась практически наполовину, кроме того, многим потенциальным работникам теперь становится невыгодно ездить на заработки в Россию. Условия жизни и работы большинства этих людей весьма неприглядны, и единственным стимулом оставаться в России до последнего времени были именно деньги, но сейчас смысл в этом постепенно пропадает.
По данным Всемирного банка, от денежных переводов зависит 42% экономики Таджикистана, 31,5% экономики Киргизии, 25% экономики Молдавии, 21% экономики Армении, 12% экономики Грузии и Узбекистана, 5,5% экономики Украины, 4,5% экономики Литвы и 2,5% экономики Азербайджана. Переводы из России в каждой из этих стран составляют существенную долю общей суммы.
Кроме того, тесные экономические связи с Россией в целом обернулись падением национальных валют: туркменский манат в январе обесценился по отношению к доллару почти на 21%, продолжается прошлогоднее падение казахского тенге, инфляция в Киргизии и Таджикистане в ближайшее время, вероятно, станет двузначной.
Что касается работающих в России представителей стран Центральной Азии, то некоторые лидеры государств этого региона прогнозируют, что около четверти их граждан вернутся на родину.
В кризисном 2009 году объем денежных переводов в страны СНГ, наоборот, вырос. Как и до кризиса, гастарбайтеры продолжали миллиардами выводить деньги из России. Ни замораживание строек, ни проблемы у торговли на рынках (где, как правило, работают приезжие из СНГ) не повлияли на объемы этого денежного потока. Он даже увеличился. По данным ЦБ РФ, во втором квартале 2009 года года (дно кризиса) из страны через различные системы перевода, банки и почту России было выведено $5,7 млрд, что на 801 млн больше, чем в первом квартале 2009 года.
На первом месте Китай, куда российскими гражданами за май-июнь было переведено $120 млн и $414 млн — иностранцами, в основном китайцами. На втором месте Узбекистан — $477 млн ($219 млн переведено соотечественниками и $258 млн — нерезидентами). На третьем — Таджикистан, $392 млн ($179 млн и $212 млн). Далее в первой десятке стран-импортеров Украина ($375 млн), США ($286 млн), Великобритания ($260 млн), Швейцария ($226 млн), Киргизия ($224 млн), Армения ($215 млн) и Турция ($211 млн).
В среднем в Китай в 2009 году переводили по $9832, в США — по $7259, в Англию — по $16 700, в Швейцарию — по $12 266. В страны СНГ средняя сумма перевода составляла $400–600.
Значительно выросли объемы перечислений в страны СНГ. В Узбекистан — с $292 до $477 млн, в Таджикистан — с $278 до $392 млн, на Украину — с $267 до $375 млн. Если в начале года на переводы в страны СНГ приходилось 32% рынка, то сейчас переводы в ближнее зарубежье занимают 40% рынка, или $2,265 млрд из $5,7 млрд.
Сейчас сокращается не только сумма переводов от трудовых мигрантов, но и количество отправителей. По данным ФМС, за первые десять дней 2015 года число иностранных граждан, приехавших в Россию, сократилось на 70%. Мигранты, уехавшие домой перед праздниками, просто не вернулись. Причина такого серьезного снижения не только в падении рубля, уточняет юрист юридической компании «Гурьянов, Диденко и партнеры» Виталий Джапаридзе. «С 2015 года законодатель ввел новую патентую систему для граждан из стран СНГ, прибывших в безвизовом порядке. Такие нововведения обременяют мигрантов ежемесячной оплатой налога на патент (увеличение ставки налога более чем в три раза), а также иными расходами для приобретения необходимого перечня документов», — напоминает Джапаридзе.
Еще одна причина оттока мигрантов — нехватка рабочих мест. Речь не идет об обычном для зимы сезонном спаде — из-за кризиса падает платежеспособность российского населения, которое все реже нанимает их.
Россияне потратили немало средств во второй половине года на покупку бытовой техники и автомобилей, на конвертацию рублей в иностранную валюту вместо инвестиций в ремонт или строительство жилья — традиционные сферы применения рабочей силы из ближнего зарубежья, напоминает ведущий экономист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. «По этой причине мигранты, проживающие в крупных городах, также остаются без работы. Спрос на услуги мигрантов низкий, однако необходимо дождаться второго квартала, поскольку ближе к лету гастарбайтеры будут востребованы чаще и поток денежных переводов немного восстановится», — рассказал Поляков «Газете.Ru».
«Кроме того, мигранты заняты в сфере оптово-розничных услуг, однако в данном секторе сейчас тоже наблюдается спад», — добавил эксперт ЦМАКП.
Все вышеперечисленные причины могут еще больше сократить суммы, поступающие из России на родину мигрантов. «В 2015 году денежные поступления из России в страны Центральной Азии серьезно сократятся, — предупреждает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. — Большинство трудовых мигрантов наверняка примут решение остаться на родине».
Вероятность возвращения на родину сотен тысяч безработных молодых людей должна «привести в ужас» власти стран Центральной Азии, которые принимают мало мер для создания рабочих мест, отмечает The Guardian.
Это грозит ростом социальной напряженности, отмечает Джапаридзе. «Средняя заработная плата в странах Центральной Азии (Киргизия, Узбекистан и Таджикистан) составляет порядка $100 в месяц, что даже при нынешнем падении рубля является крайне низким уровнем дохода. Соответственно, возрастет количество социальных протестов внутри государств бывших союзных республик», — говорит юрист. В лучшем случае поток мигрантов, вернувшихся из России, хлынет в другую страну. «Несмотря на языковой барьер, гражданам Центральной Азии при условии дальнейшего регресса российской валюты придется пересмотреть вектор направления миграции с России на иную крупную европейскую страну», — считает Джапаридзе.
Как сообщал председатель общественной организации «Таджикские трудовые мигранты», председатель таджикской диаспоры в России Каромат Шарипов агентству «Интерфакс», бывшие строители могут стать наемниками. «Молодежь обсуждает: у них большие кредиты в Таджикистане в долларах. Я не исключаю, что они поедут в горячие точки и будут зарабатывать, возвращать деньги в казну. Потому что будут ходить судебные приставы и сажать их в тюрьму. Не исключаю, что они возьмут в руки оружие и оттуда будут отправлять деньги », — предположил Шарипов.
Самой России не стоит опасаться ухудшения криминогенной обстановки из-за роста безработицы среди неуехавших мигрантов, успокаивают эксперты.
«Безработица всегда имела связь с ростом правонарушений и преступностью. Однако тренд, заданный государством в последнее время, направлен на сокращение объема привлечения низкоквалифицированных и малограмотных иностранных работников, а значит, и объема теневого миграционного рынка, — говорит Джапаридзе. — Все это проявляется через массовое применение механизма запрета и ограничения въезда иностранных граждан России, нарушивших ранее сроки пребывания в России, отмену квот на привлечение иностранных работников, прибывших в безвизовом порядке, а также введение общей патентной системы, предусматривающей требования к получению медицинских справок (только в определенных учреждениях), сертификатов о знании русского языка и др. (в минимальном объеме), и оформление добровольного медицинского страхования, а также необходимость ежемесячной уплаты авансом налога».
Иделия Айзятулова, Владимир Тодоров, Ольга Адамчук, Юлия Калачихина, Рустем Фаляхов Источник: Газета.Ру
Guardian: обвал рубля серьезно угрожает экономикам Украины и еще восьми стран
Обвал российской национальной валюты серьезно угрожает экономикам девяти бывших советских республик, пишет The Guardian. Как уточняет газета, каждый год граждане этих стран, работающие в России, переводят на родину миллиарды долларов.
Издание приводит данные Всемирного банка, согласно которым от таких переводов зависят 21% экономики Армении, 12% — Грузии, 31,5% — Киргизии, 25% – Молдавии, 42% – Таджикистана, 5,5% – Украины, 4,5% – Литвы, 2,5% – Азербайджана и 12% – Узбекистана. По оценке британской газеты, в 2015 году из-за слабого рубля девять перечисленных стран потеряют более $10 млрд.
В октябре 2014 года Всемирный банк прогнозировал, что к концу года общий объем переводов в указанные государства достигнет $33,3 млрд, из них $19 млрд поступят из России, говорится в статье. Как отмечает газета, тогда доллар США стоил около 40 руб.. Однако к концу прошлого года российская валюта обесценилась почти на 50%, уточняет издание.
В заметке также подчеркивается, что в статистике указаны официальные данные о переводах, тогда как истинный объем средств может оказаться гораздо больше, учитывая доллары, которые мигранты или их друзья привозят на родину лично.
Ранее The Economist писал, что российские экономические трудности и обвал рубля взволновали миллионы жителей Центральной Азии. Источник: «Газета.Ru»
Следователи считают, что Каромат Шарипов шантажировал бизнесменов, угрожая саботажем со стороны таджикских рабочих, и зарабатывал на своих земляках, пользуясь их безграмотностью
Лидера «Таджикских трудовых мигрантов» подозревают в шантаже
Фото: ИТАР-ТАСС/Денис Вышинский
Вокруг лидера общероссийского общественного движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромата Шарипова разгорается криминальный скандал. Он стал фигурантом уголовного дела по ч. 1 ст. 179 УК («Принуждение к сделке»). Правоохранительные органы подозревают, что он организовывал заказные акции, шантажируя бизнесменов саботажем со стороны таджикских рабочих. Кроме того, он мог наживаться на своих же земляках — пользуясь юридической безграмотностью таджикских рабочих, продавая им по многократно завышенной цене различные официальные разрешительные и миграционные документы. Сам Шарипов уверен в том, что силовики преследуют его за правозащитную деятельность.
Источники «Известий» в правоохранительных органах рассказали, что против лидера общероссийского общественного движения (ООД) «Таджикские трудовые мигранты» Каромата Шарипова несколько дней назад было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 179 УК («Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»). Это грозит ему крупным штрафом или наказанием на срок до 2 лет лишения свободы. В рамках этого уголовного дела уже были проведены обыски в московской квартире Шарипова, его загородном доме, а также в офисе ООД «Таджикские трудовые мигранты».
Поводом для уголовного дела стал инцидент на одном из столичных оптово-розничном рынков. В материалах дела говорится, что 6 сентября 2014 года неустановленные лица под угрозой уничтожения или повреждения имущества, а также под угрозой применения насилия против сотрудников службы безопасности рынка потребовали от руководства торгового комплекса расторжения одного из договоров о выделении участка под автостоянку. Вскоре толпа неизвестных провела несанкционированную акцию. Очевидцы утверждают, что непосредственным ее участником был Каромат Шарипов. На этом основании он был доставлен в отделение.
— Проверяется информация о том, что Шарипов принимает участие в заказных противоправных акциях, в переделах сфер влияния и лоббировании интересов земляков-бизнесменов в различных коммерческих проектах, угрожая оппонентам тем, что поднимет таджикских мигрантов на бунт или организует саботаж, — сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах. — Эта деятельность могла приносить Шарипову хорошие деньги.
У правоохранительных органов есть и другие вопросы к лидеру «Таджикских трудовых мигрантов».
— Каромат Шарипов проверяется и на иную противоправную деятельность. Есть данные о том, что он, пользуясь правовой неграмотностью своих же земляков, продает им за 5–6 тыс. рублей патенты на трудовую деятельность, которые официально стоят 1 тыс. рублей, а также другие миграционные документы, — рассказал «Известиям» источник в правоохранительных органах. — Получается, что на крови и поте своих несчастных земляков он хочет проложить себе дорожку в светлое будущее.
По его словам, на деньги, которые Шарипов заработал на своих земляках-работягах, он уже купил себе в Подмосковье коттедж площадью 560 кв. м, трехкомнатную квартиру в Москве и снял офис в центре.
Сам Каромат Шарипов уверен, что его преследуют именно за правозащитную деятельность и помощь своим землякам. При этом он признается, что 6 сентября 2014 года он действительно приезжал на рынок, однако лишь для того, чтобы защитить таджикских рабочих от произвола и насилия.
Эксперты утверждают, что лидеры некоторых национальных диаспор уже давно зарабатывают на решении проблем своих земляков.
— Не секрет, что многие выходцы из Средней Азии приезжают работать в Россию, не зная ни одного слова из русского языка, не говоря уже про юридические нюансы. Лидеры диаспор охотно пользуются этой ситуацией, зарабатывая на документах, жилье и работе для земляков, — пояснил «Известиям» адвокат Владимир Жеребенков. — Лидеры диаспор имеют определенное влияние и авторитет среди земляков, поэтому могут управлять ими. Они действительно могут шантажировать бизнесменов и компании, которые зависят от труда мигрантов, решая чьи-то сторонние интересы.
Татьяна Малева о том, кто будет работать в России ближайшего будущего
Фотография: РИА «Новости»
20.10.2014, 09:21 | Андрей Колесников В наших представлениях об устройстве рынка труда и влиянии на него мигрантов больше мифологии, чем реального знания. О том, какие тренды определяют сейчас состояние рынка рабочей силы и какие меры его регулирования были бы адекватны ситуации, рассказывает Татьяна Малева, руководитель Института социального анализа и прогнозирования РАНГХиГС, специалисты которого подготовили аналитический доклад «Миграция и рынок труда».
— В вашем докладе подтверждается тренд на старение населения и сокращение численности трудоспособного населения и, соответственно, сокращение предложения труда. Все это происходит впервые, тем более в таких масштабах и на столь длительный срок. Отсюда вопрос: возможен ли экономический рост без рабочей силы, то есть без людей?
— Сегодня риски, связанные со старением, в полной мере осознаны только пенсионной системой. Потому что здесь все вполне конкретно: система уже имеет дело с феноменом, когда плательщиков мало и число их сокращается, а получателей много и число их растет. Кадровый же дефицит — это эволюционный процесс. И хотя о том, что он нарастает, известно давно, его опасность и последствия до сих пор никем до конца не осознаны.
Сейчас в возраст экономической активности вступает трагически малочисленное поколение 1990-х. Выходит же из возраста экономической активности относительно многочисленное поколение родившихся в 1950-е.
— И этот процесс не будет компенсирован новыми поколениями?
— Не будет. Это надолго, всерьез и глубоко. Такое падение в нашей демографической истории — впервые (за исключением периодов войн). В мире таких прецедентов до сих пор тоже не было. По этому пути предстоит пройти экономикам России, Украины и Белоруссии. И ответ на вопрос о том, возможен ли экономический рост, даже если бы не было привходящих, новых политических и макроэкономических обстоятельств, совершенно неоднозначен. Примеров компенсации такого глубокого падения объема рабочей силы не было. ВВП даже на прежнем уровне все труднее поддерживать уменьшающимися объемами трудовых ресурсов.
Классический ответ известен: такое падение можно было бы компенсировать ростом производительности труда. Но одномоментные «взрывы» производительности труда невозможны, этот рост должен быть подготовлен — технологически, инвестиционно, квалификационно — логикой предшествовавших этапов развития. Этого у нас не было.
Миграция — не панацея, а лишь один из факторов, который может снять остроту проблемы трудовых ресурсов. Она не может компенсировать нарастающий дефицит рабочей силы. Рисунок 1. Численность постоянного населения РФ на 1 января 2013 года по однолетним возрастным группам, чел. Рисунок 1. Численность постоянного населения РФ на 1 января 2013 года по однолетним возрастным группам, чел. В неформальном секторе — 13 миллионов человек
— Как следует из доклада, спрос на высококвалифицированную рабочую силу невысок, зато требуются работники низкой и средней квалификации…
— Спрос на высококвалифицированную рабочую силу не очень велик, но он есть. Этот спрос не фиксируется банком вакансий, а удовлетворяется другими способами. Рисунок 2. Заявленная работодателями потребность в работниках, тыс. чел. Рисунок 2. Заявленная работодателями потребность в работниках, тыс. чел.
Работодатели жалуются на нехватку и неквалифицированных, и квалифицированных рабочих в реальном секторе. Сегодня у нас уже нет уверенности, что они искусственно «придерживают» рабочую силу — феномен 1990-х годов. В 1990-е «придерживание» происходило в основном потому, что не верили в то, что спрос на продукцию предприятий упадет надолго, готовились к выходу на прежние траектории, для которых должна была понадобиться рабочая сила. — Какие способы адаптации сейчас существуют на рынке труда? Отходничество, неформальный сектор?
— Представим себе рынок в виде пирамиды, которая состоит их трех сегментов. Крупные и средние предприятия: их около половины, считается, что это хорошие рабочие места. Но хорошие они скорее для нас, исследователей: мы знаем, сколько их, где они, кто они. Второй сегмент — малые предприятия, доля колеблется в разные периоды от 8 до 15%. Но даже если мы чисто статистически посмотрим на эту картину, мы не можем с точностью сказать, сколько их и кто они, потому что речь идет не о регулярных обследованиях. И мы не всегда понимаем связь этой рабочей силы с показателем ВВП.
И есть третий сегмент. Он называется «прочие». Там все: и самозанятые, и фермеры, и временно незанятые, которые не перешли в состав безработных. Причем там есть и полезные рабочие места, и совершенно невнятные, и высокооплачиваемые, и низкооплачиваемые. И наконец, есть чисто неформальный сектор: работник и работодатель договариваются устно о работе и оплате.
Этот сектор составляет гигантскую цифру – 13 млн человек.
У нас сокращается верхняя часть пирамиды, пульсирует середина в зависимости от мер поддержки или неподдержки малого бизнеса, а «прочие» — это свалка, где не видна связь с ВВП и отраслями. А неформальный сектор не сокращается, а растет.
— Какие кадры может получить наша страна за счет миграции?
— Почему-то считается, что миграция высококвалифицированных специалистов — это хорошо, а остальная миграция — это плохо. В отношении первых сделаны серьезные шаги, в отношении вторых — только декларации. Кто такие высококвалифицированные специалисты? Это возможности для ведущих университетов страны и для Сколково. В массовом же порядке страна нуждается в просто квалифицированных специалистах — хороших инженерах, техниках, рабочих и т.д. Кстати, традиции технического и инженерного образования сохранились не только в России, но и в СНГ. И за приемлемые деньги мы могли бы привлечь оттуда хороших адаптивных профессионалов. Рисунок 3. Удельный вес потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в численности работников, % Рисунок 3. Удельный вес потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в численности работников, %
— А мы сами не производим в нужных количествах такие кадры или они «съедаются», опять же согласно вашему исследованию, в основном Москвой и нефтедобывающими регионами? — Москва, например, производит даже авиаторов и агрономов. Но эти авиаторы и агрономы Москву не покидают, хотя здесь нет ни авиазаводов, ни полей. Это уже вопрос в том числе искаженной структуры регионального образования. Почти половина студентов-бюджетников после выпуска из вуза работают не по специальности.
Но надо понимать, что иногда интересы рынка труда и социального развития не совпадают. Для рынка труда образование эффективно тогда, когда есть соответствие полученной специальности работе. Несколько лет назад даже обсуждалась такая мера: если человек работает не по специальности, пусть вернет государству деньги, потраченные на его обучение. Но на мой взгляд, это стратегически ошибочно. С точки зрения социального развития наличие высшего образования лучше, чем его отсутствие, даже если это невыгодно рынку труда. Это и есть наращивание человеческого и социального капитала.
— Есть еще тема региональных различий, когда по центрам притяжения мигрантов видно, где в стране есть жизнь.
— Это гравитационная модель в чистом виде: центры притяжения совпадают что для внутренних мигрантов, что для внешних. И те и другие едут туда, где есть работа и зарплата.
В стране ведется спор между сторонниками миграционной политики открытых дверей и сторонниками протекционизма по отношению к национальной рабочей силе.
Первые говорят, что конкуренции между иностранцами и россиянами нет. В Москве дворники — либо киргизы (или представители какой-либо другой национальности), либо никто. Это очень близко к истине. Но наше исследование показало, что конкуренция все же есть — между внешними иностранными и внутренними российскими мигрантами — и она наблюдается за низкоквалифицированные рабочие места. Кстати, действующая законодательная парадигма, как ни странно, отдает преимущество именно внешним мигрантам. Иностранный работник более выгоден работодателю, чем российский…
— …который дорог в эксплуатации.
— Да, в силу асимметрии в платежах во внебюджетные социальные фонды иностранный мигрант для работодателя дешевле. Кроме того, оседлость российского населения подпитывается социальными механизмами. Хотя российское население и в самом деле не очень подвижно. Даже если оставить в стороне проблему рынка жилья и его аренды, отсутствие эффективных социальных институтов компенсируется неформальными связями. А все эти неформальные связи, позволяющие выживать, — «свои» учитель, врач, продавец, полицейский и проч. — они формируются в месте проживания.
И в случае переезда адаптация в новом российском регионе нелегка, это вам не Соединенные Штаты Америки, где во всех штатах социальная инфраструктура развита почти одинаково, работают одни и те же социальные институты… Отсюда и оседлость.
— При том что люди привыкли и к неформальной работе тоже.
— Да. Кстати, мы все пытаемся вывести все эти неформальные практики из тени в свет, и вроде бы всем, например, неформальные платежи не нравятся, но в действительности никто не хочет никаких изменений и реформ.
«Матрица» конкуренции на рынке труда в связи с миграцией сложная. Это не просто конкуренция между иностранными и внутренними мигрантами. Есть еще одна конкуренция — между формальным и неформальным секторами. И конкуренция идет между всеми типами мигрантов. Внутренний мигрант, например, дороже внешнего, но всегда есть возможность перевести его в неформальный сектор. И идет рост неформальной занятости.
Оценивая перспективы привлечения иностранных мигрантов, надо понимать, что потенциал стран-доноров, которые традиционно питали наш рынок труда (за исключением Узбекистана), близок к исчерпанию.
В большей или меньшей степени можно сказать, что все, кто хотел бы и мог приехать, они уже все здесь. Поэтому новый мощный приток мигрантов маловероятен и, тем самым, внешние мигранты не могут решить проблемы замещения сокращающегося трудоспособного населения России. Рисунок 4. Основные страны — поставщики рабочей силы в Россию (% числа выданных разрешений на работу), 2012 год Рисунок 4. Основные страны — поставщики рабочей силы в Россию (% числа выданных разрешений на работу), 2012 год
Как избежать мигрантофобии и социальной миграции?
— По данным, которые вы приводите, примерно 60% общего числа трудовых мигрантов — это неквалифицированные рабочие. Национальный состав понятен. Это провоцирует националистические настроения разной степени радикальности и массовости. Что с этим делать?
— Ксенофобия и мигрантофобия, конечно, не только российская черта. И сейчас мы, отставая в миграционной политике от европейских стран, имеем шанс оценить риски и объективно проанализировать то, что происходит на Западе. (Исключив при этом из анализа США, потому что это государство другого типа, оно изначально создано иммигрантами.)
В Европе те же тренды с рабочей силой, что и у нас, — старение и выбытие. Но есть серьезные негативные сигналы, связанные с миграцией. Беспорядки в пригородах Парижа, напряжение в Германии. На мой взгляд, самым серьезным социальным событием 2013 года стали поджоги мигрантами Стокгольма — столицы страны чрезвычайно толерантной, столицы шведской модели государства благосостояния, «сердца» социал-демократической социальной доктрины. И главная особенность состояла в том, что мигранты требовали не повышения зарплаты и работы, а повышения размера социальных пособий. Они в большинстве своем не работают и не собираются работать.
В этом смысле многие страны Европы сейчас уже имеют дело не с трудовой, а с социальной миграцией — это поиск доступа к источникам социального благосостояния.
— У нас пока миграция в основном трудовая.
— Пока да. Но нам скоро тоже придется определяться. Если мы хотим в перспективе получить хороших работников, мы должны стимулировать их переезд на ПМЖ, и тогда мы должны делиться с ними социальными ресурсами. Они должны иметь доступ к здравоохранению, образованию, пенсионной системе. Это дорого. Но в основании такой политики лежит логика, согласно которой следующее поколение адаптировавшихся в России работников будет очень приближено к российскому населению, в том числе и по образованию, и по культуре. Это мигранты второго поколения.
— Какова механика возникновения мигрантофобии?
— Мигранты, внешние или внутренние, прибывают не туда, куда хотят, а куда притягивает рынок труда. И как мы уже говорили, прибывают не поодиночке, а массово. А там, где высокая концентрация мигрантов, возникают конфликты и напряжение.
Например, мигрантов много в столице, они видны, видимо, у жителей некоторых районов, где сконцентрированы мигранты, возникает некоторое напряжение. Но Москва имеет мощные политические и информационные ресурсы, чтобы транслировать эту столичную мигрантофобию по всей стране. Одновременно парадокс в том, что многие российские регионы борются за квоты на мигрантов и даже готовы привлекать их на неформальной основе.
— Какие из ваших рекомендаций по итогам подготовки доклада вы считаете ключевыми?
— Нам нужно научиться сочетать краткосрочные и долгосрочные интересы, стимулировать краткосрочную и долгосрочную миграцию: не просто приглашать работников, но и пополнять за счет мигрантов численность российских граждан. И это разный набор инструментов регулирования. К восполнению демографического провала, с которым мы имеем дело в последние десятилетия, краткосрочная миграция не имеет никакого отношения. Для поддержки долгосрочной миграции надо снижать социальные барьеры миграции: создавать механизмы доступа к медицинским услугам, к дошкольным учреждениям и школьному образованию и т.д.
Но при этом с учетом печального опыта Европы надо не допустить, чтобы трудовая миграция переросла в социальную: нам нужны не реципиенты социальных пособий, а рабочая сила.
С точки зрения рекомендаций ясно, что квоты на мигрантов надо отменять — это иллюзия регулирования.
Нужно исключить различия в правовом статусе между внутренними и иностранными мигрантами: внутренний мигрант не должен заведомо оказываться в более невыгодных условиях в глазах работодателя, как это происходит сегодня.
И есть очевидные перекосы. Например, запреты на въезд в страну после двух правонарушений — эту меру надо отменить или смягчить. У нас сегодня таким правонарушением становится даже курение в неположенном месте, нарушение правил пешеходного перехода. И двух таких эпизодов достаточно, чтобы выдворить мигранта из страны.
Беседовал Андрей Колесников
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Источник: Газета.Ру
15.10.2014, 13:42 | «Газета.Ru» Начальник департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Алексей Майоров заявил, что число иностранцев и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет в столице с начала года, почти на 50% превышает показатели аналогичного периода прошлого года, но речь не идет об увеличении общего числа мигрантов, передает «Интерфакс».
«В этом году резко увеличилось количество граждан, которые решили «выйти из тени» и встать на миграционный учет. Рост произошел в количестве получаемых патентов на трудовую деятельность и в направлении привлечения мигрантов на работу юридическими лицами в рамках квоты, которые не выросли в этом году. У нас не стало больше мигрантов, у нас стало больше лиц, легализовавших себя в городе», — пояснил Майоров.
С начала текущего года число иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет в Москве, превысило 2 млн 186 тыс. человек, что на 49,9% больше аналогичного периода прошлого года, свидетельствуют данные мэрии столицы. Данная цифра выросла почти на 1 млн человек.
Основная цель приезда в столицу России заявлена мигрантами как устройство на работу. Таких в Москве зафиксировано более 1,2 млн человек.
По данным автоматизированной системы центрального банка данных ФМС России, вид на жительство и разрешение на временное проживание имеют 46 тыс. иностранцев.
